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海南大开放 寻找新蓝海(图)

2018-04-16
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  从经济特区到最大自贸区,海南正站在历史新起点上。13日,中国国家主席习近平宣布,中共中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。14日,《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(下称《意见》)发布。全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,这一举措对海南意味着什么?对普通民众有何利好?哪些领域将成为蓝海?

 

 

  谁的机遇?

  入岛交通放开 全域旅游迎利好

  随着全域旅游的开展,海南旅游业也迎来了新的机遇。《意见》指出,实施离岛免税购物政策,提高免税购物限额;支持海南开通跨国邮轮旅游航线;放宽游艇旅游管制,有序推进西沙旅游资源开发;允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道。此外,将推进海口机场改扩建工程,开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场前期工作,加密海南直达全球主要客源地的国际航线。

  《北京商报》报道,在海岛度假的消费升级下,各旅游企业也瞄准机遇频繁出招,以吸引更多客源,包括携程、同程、途牛等均推出了多种类型的海南旅游产品,欲将海南塑造成一个现象级旅游目的地。

  中国社会科学院旅游研究中心特约研究员杨彦锋表示,在此前海南发布的政策文件中,曾明确将海南岛定位为国际旅游中心。而在此次新政中,海南更是将旅游定位为核心产业,由此可见,新政对海南旅游业的重视程度。

  在杨彦锋看来,由于海南岛的特殊地理位置,入岛交通一直是限制发展的重要因素之一,随着国家公园建设、免税政策升级、以及体育竞猜类赛事的开展,进一步促进消费集中释放。另外,为了进一步引流国际游客,无论是邮轮还是航空,都将会增加对国际航线的布局,尤其是东南亚地区。此外,加码国际航线,对推动入境游市场也具有一定作用。

 

中国邮政13日在海南发行了《美好新海南》特种邮资明信片1套4枚和普通邮资明信片1枚,以庆祝海南建省办经济特区30周年,这也是中国邮政首次发行以海南为题材的特种邮资明信片。中新社

 

  赛马产业起步 或强力支撑旅游

  赛马这一历史悠久的运动,即将在海南播撒新的种子。《意见》提出,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。目前,赛马运动的产业化在中国尚未全面展开,本次落子海南,有望打开广阔成长空间。

  《上海证券报》报道,限制中国赛马产业发展的最大掣肘因素是马匹“疫检”问题。据悉,目前中国境内唯一获国际认可的无疫区马场在广州从化,占地面积超过150万平方米。此外,上海世博马术公园和成都温江等地也曾为国际赛马比赛设立过临时无疫区。随着赛马运动的逐步落地普及,马匹养护训练、马场建设运营以及赛马赛事承办这三大领域均将迎来市场机遇。

  《北京商报》报道,对于普通游客来说,赛马与彩票极具吸引力,去年赴澳门旅游的游客中,有70%来自内地,这就是博彩的吸引力,海南想在短时间内吸引国际游客和内地游客,发展赛马等体育赛事是较为明智的。北京体育大学管理学院副院长林显鹏指出,目前赛马运动在发达国家中运作较好,而在中国内地的政策还处于收紧态势。此次海南新政的推出,或许意味着中国内地赛马产业的“起步”。

  他认为,赛马项目对海南旅游发展将起到巨大的支撑作用,进一步促进了体育产业与其他产业的融合发展。为中国内地其他意欲发展赛马项目的地区提供样本。不过,当前中国内地的体彩活动更多还是通过公益手段开展的,未来在如何进行产业化运作、完善其管理体制,以及与政府协调等方面仍存在一定问题待解。

 

  医疗特惠 鼓励境外患者到港诊疗

  医疗创新成为海南自贸港的产业新风口。《意见》提出,全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策,鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用,制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。

  《北京商报》报道,医疗战略咨询公司Latitude Health创始人赵衡表示,此次国家在海南医疗方面的一系列举措,同时推动了该地区旅游业和医疗产业的发展。医疗旅游符合自由贸易港的核心,未来中国出境看病的病人率会得到减少,病人在海南地区就能享受到新药和新装备的利好。还有分析人士认为,由于新药和医疗器械等只能在海南地区使用,上述措施对中国大的医疗市场不会有太大的影响。

  这是时隔一周后,海南在医疗方面释放出的又一红利。国务院8日发文明确,对先行区内医疗机构临床急需且在中国尚无同品种产品获准注册的医疗器械,由海南实施进口批准,在指定医疗机构使用。

 

  提振新能源汽车 燃油车企亦有新机会

  《意见》还提出,要科学合理控制机动车保有量,加快推广新能源汽车和节能环保汽车,逐步禁止销售燃油汽车。分析普遍认为,这对于新能源汽车无疑是利好消息。

  《北京商报》报道,公开资料显示,挪威和荷兰已经制定了2025年燃油车全面退出销售的规划。印度也将于2030年禁售燃油汽车。此外德国计划在2030年开始禁售内燃机汽车,英法也分别将在2040年开始对燃油车实行禁售。

  在全国乘用车信息联席会秘书长崔东树看来,燃油车企不会立马退出海南市场,“共享出行是未来大趋势。对燃油车企来说,也有新机会,他们可以作为出行的服务商,做好出行服务,建立出行服务公司。”

  中国目前已经是新能源产销第一大国。双积分政策到2018新能源补贴新政分别从“销量”和“品质”两个角度推动新能源汽车发展。此次海南开始逐步禁售燃油车是新能源汽车行业的重大利好,试点有望大大提振新能源汽车的销量。

  崔东树表示,此项政策有国家鼓励新能源汽车使用的考量,至于选择燃油车还是新能源汽车,主要还看消费者自己的选择。

 

  旅游娱乐健康等产业发展 终将带动楼市

  长期以来,海南都是房地产投资客的重点区域,为进一步稳定房地产市场,《意见》提出,要制定预案,稳定市场预期,坚决防范炒房炒地投机行为;要建立和完善房地产长效机制,防止房价大起大落。

  上海《每日经济新闻》报道,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,海南属于全国优秀的旅游市场,实际上海南市场一直是被看好的,现在自贸港的改革势必会提升城市和区域价值,后续投资的机会较大;且将会加大各类资源的导入,进而利好此类省份商业机会增加。但越是这样,越要防范炒作,尤其是地产行业方面,要严管购房市场,防范各类投机需求的进入。

  中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为,现在海南控制房价,就是为了避免在产业还没得到发展时,出现大力炒作地皮、房价上涨等泡沫。不过长远来看,在产业得到发展、人口增长时,房价合理上涨是正常的。

  戴德梁行华南及华西区研究部主管及高级董事张晓端表示,更高的开放度会进一步刺激经济和消费的发展。结合现有产业结构来看,旅游休闲、娱乐健康等产业的进一步发展,高科技、现代服务业的提振都最终带动作为发展载体的物业市场。可以预见,办公楼、商场、酒店、公寓等物业需求将增大,而经济发展对于人口的聚集也将为住宅价值的提升带来支撑。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生称,调查发现,大健康、医药、旅游、新能源和文化,是中国最有成长性的前五个行业,而这五个行业在海南都有广阔的发展前景。未来这些相关的人才、资源、跨国公司的地区总部,我相信都会引进来,也包括今后一些非常重要的大宗商品交易和一些软硬基础设施,相信海南都会扮演重要角色。

 

  超过香港?

  专家:现在讨论为时尚早,不会单一借鉴,会因地制宜地探索建设

  依托泛珠三角合作机制 对接粤港澳大湾区建设

  此番《意见》出台后,有媒体指出,海南的开放程度可能会超过香港。对此,张燕生表示,目前讨论这个问题有点早。

  上海《每日经济新闻》报道,张燕生说:“(习)主席在博鳌演讲提到,下一步中国将进一步改善投资环境、放宽市场准入。从这个角度来讲,海南岛未来分两步走,也就是要营造中国、亚洲乃至世界一个高标准的投资环境、营商环境、市场环境、法治环境、绿色环境和创新环境。所以,海南建设自由贸易港是从中国要在本世纪中叶实现建成社会主义现代化强国这个角度来设计、规划未来发展的”,海南的未来建设会一步一步来,因为中国人从来都是讲渐进、增量,一步一个脚印地先试点和推广,所以现在讨论会不会超过香港太早了。

  关于中国香港自由贸易港的特色,媒体曾报道,香港特区企业注册和登记手续简单快捷,法律对公司注册资本的金额也没有限制,不用验资,到位资金不限,公司成立后还可以任意增加注册资本,前提是召开股东大会。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提到,海南未来从全境的、全岛的自由贸易区走向全岛的自由贸易港,就是类似于香港、新加坡的模式。但和香港、新加坡比,建设自由贸易港还是要从海南自身的资源出发,“我想它的后发力是比较强的。未来海南从自贸区走向自由贸易港,它的发展速度是比较快的。”

  《北京青年报》报道,如何借鉴世界已有的自由贸易港模式?对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川说,中国不可能在海南自由贸易港的建设中,仅仅去考虑香港或者新加坡的模式,因为他们的土地面积和地理空间都比较小,与海南不同。海南因为海岸线比较长,可开发的海港资源也比较多,所以不可能单一地去借鉴某个国家或者地区的做法,我们一定会综合考虑,体现中国特色,符合海南发展定位,因地制宜地探索、建设。海南自由贸易港建设可能会借鉴中国香港、新加坡、釜山的做法,也可能考虑其他一些自由贸易港的做法。

  虽然海南未来不能简单地拿香港来比较,但《意见》指出,依托泛珠三角区域合作机制,鼓励海南与有关省区共同参与南海保护与开发,共建海洋经济示范区、海洋科技合作区。密切与港、澳在海事、海警、渔业、海上搜救等领域的合作,积极对接粤港澳大湾区建设。

  北京《中国经营报》报道,中央还赋予海南在吸引港澳台人才方面的支持。《意见》提出,支持海南开展国际人才管理改革试点,允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。


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